趋势观察
专家观点
产业基础薄弱的园区如何做好生物医药产业招商
专家观点 2021-01-29 11:27
      生物医药大健康产业属于科技含量较高、发展速度较快的新兴产业,相对于各地旺盛的招商需求来说属于稀缺的产业资源,对于那些产业基础好、经济条件好的园区招商尚可从容应对,但对于产业基础薄弱、又非常想在生物医药产业进行布局的园区,该如何招商就成了一件难事。要解决这个问题,我们既需要从问题的原点去思考,又需要综合性的多手段、多工具的创新招商,经略中国产业研习社的小编带大家来探索一下产业基础薄弱的园区的招商策略。

生物医药产业园招商
 
      首要咱们要回到问题的原点去做一个考虑,基础薄弱,是哪些基础薄弱、资源匮乏?我们首先把发展生物医药大健康产业的要素资源进行整理,会发现一共有六大要素资源:产业链资源、市场容量资源、支持产业发展的资金供给、专业人才资源、土地及空间资源、专业的实验室资源。
      对于园区来说,这六大产业发展要素资源,可能会缺少其间的几项,但也会有自己的资源优势。正如我国一句古话:靠山吃山,靠水吃水。针对不同的资源匮乏类型,合适开展的细分范畴也会因地而异。例如,关于一个根本没有疫苗根底的城市,也没有人才资源和实验室资源,那么要开展疫苗工业就会显得十分难,可是这个城市必定也有他的特色,能够匹配到合适的细分范畴,仅仅需要找到开展那个范畴的破局点,就能够把这个产业发展起来。详细有哪些途径和战略办法呢?笔者以为针对不同资源匮乏状况,如下三条战略可供探究。

      第一、建立MAH持有人转化基地/平台
      MAH制度的核心是将药品上市许可与药品生产许可分离,允许药品生产企业、研发机构或科研人员成为独立的药品上市许可持有,MAH制度最大意义在于让医药市场要素灵活流动,通过委托授权其他生产企业生产或销售经营企业来进行销售。这是一场触及药品权利持有本质的变革,MAH制度的出台将使药品核心权益所属在法律层面得以进一步明确,未来中国医药生态环境下研发、生产和销售等各领域企业生产关系与市场结构将出现巨大变化。由于MAH实现了所有权和生产的分离,大大激发了研发人员的积极性,对医药研发外包(CRO)的影响尤为显著,人(药品上市许可证明文件的持有者),有权自行或委托其他药品生产企业生产药品,并对生产、销售的药品质量承担主要法律责任。
      通过MAH制度,产业基础薄弱的园区可以通过招商偏生产类型的CMO/CDMO企业,成为全国生物药品的生产基地。在生产基地建设不断完善的情况下,逐步积累生物医药产业资源。既满足了短期内要见成效的要求,又可以长期积累产业要素资源。当然,在制度上需要围绕CMO企业的特点,设计相应的产业扶持政策,让CMO/CDMO企业愿意落地到当地。

      第二、资本驱动招商、建立生物医药产业基金
      政府为了发展地方经济,目前通行的做法是成立地方产业招商公司或母基金公司,充分发挥政府主导、市场化运作的资源配置能力优势,加速经济发展。另外一方面,绝大部分的医药大健康类企业都期望获得地方政府的产业基金支持;欠发达园区没有雄厚的资金支撑,因此更需要巧妙的借助产业基金放大资金杠杆率。
    随着一致性评价、“4+7”带量采购的深化实施,政策促使行业大洗牌,大量中小型企业可能会面临着生存问题,比如部分品种竞争力不足,市场逐步萎缩导致产能过剩,亦或是有的企业获得了更大的市场机会,需要扩大生产能力和补充产品线。地方政府/产业园区可以抓住这样的机会,充分发挥资源配置的优势,通过投资并购的方式,推动当地已有的企业或者是有并购能力的企业合作,通过政府主导的投资并购,将有竞争优势的企业部分业务放到当地以实现招商。

      第三、充分发挥后发优势,招商发展医药贸易流通类企业
      生物医药产业是典型“三高”产业,并不是每个园区都适合从研发端开始入手,医药贸易流通也是整个产业当中的重要的一环。目前国内随着两票制、“4+7”带量采购等政策的落地,再加上未来部分生物药需通过更完善的冷链运输,因此部分医药流通企业也会把仓储基地按照区域进行布局。有良好区位交通优势的园区,完全可以通过招引医药贸易流通类的企业发展当地的产业,通过打造优秀的流通基地,逐步向产业生产制造上游衍生,这也是是一种产业发展的路径。
      截至2020年底,中国运营的高铁旅程数预计超过3.5公里,覆盖31个省级行政区(含香港),高铁站数量已经多达500多个。尤其在最近两年新建的高铁站当中,不乏中西部等革命老区和欠发达区域,典型的像是江西赣州兴国县、山东临沂、安徽阜阳、贵州毕节……这些耳熟能详的革命老区和贫困园区都首次接入高铁网。除了高铁,还有高速公路网,截至2019年底,中国的高速公路已经超过14.96万公里,位居世界第一。
      目前国内许多医药企业均已相继在医药物流平台、冷库/信息平台等医药冷链的基础设施建设方面投入巨资,如国药控股在上海建立大型物流中心,九州通在武汉建设全球最大的单体医药物流中心等。随着电子处方开放,医药电商产业将得到快速发展,未来在面向C端的物流也将会是巨大的市场之一。
 
      总结:基础薄弱、资源缺乏是相对的,只要找到准确的产业定位和匹配当地资源禀赋的垂直细分领域,借助资本、政策等手段,产业基础薄弱的园区也是完全有机会发展生物医药产业的。

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